от 31.07.2008 № 203

О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить:

Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (приложение № 1);

Методику оценки выполнения бюджетными учреждениями города Чебоксары муниципального задания на оказание муниципальных услуг (приложение № 2);

2. Управление по работе с общественными организациями, СМИ и молодежной политике (Максимовой Л.П.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением пунктов 2.2 – 2.6 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, которые вступают в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам П.В.Данилова.

Глава города Чебоксары                                                                Н.И.Емельянов

Утвержден

постановлением администрации города Чебоксары

от 31.07.2008 № 203

(приложение №1)

Порядок

формирования и финансового обеспечения

 выполнения муниципального задания

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг (далее – Порядок) определяет правила формирования и утверждения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг бюджетными учреждениями города Чебоксары (далее – муниципальные учреждения), а также устанавливает условия финансового обеспечения выполнения муниципального задания за счет средств бюджета города Чебоксары.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

    муниципальная целевая программа – утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования, увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств) на 1 или 3 года, направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования, разрабатываемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Чебоксары;

    бюджетное учреждение города Чебоксары – муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары на основе бюджетной сметы;

    муниципальная услуга – услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления города Чебоксары, бюджетными учреждениями города Чебоксары, иными юридическими лицами за счет средств городского бюджета безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном муниципальным правовым актом города Чебоксары;

    муниципальное задание – документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

    стандарт качества предоставления муниципальной услуги – документ, устанавливающий обязательные требования к качеству, условиям, порядку и результатам предоставления муниципальной услуги:

    отраслевое подразделение – структурное подразделение администрации города Чебоксары, на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли.

1.3. Муниципальное задание по итогам отчетного периода подлежит обязательной оценке отраслевыми подразделениями степени его выполнения бюджетными учреждениями в соответствии с Методикой оценки выполнения бюджетными учреждениями города Чебоксары муниципального задания на оказание муниципальных услуг (далее – Методика), утвержденной настоящим постановлением.

II. Порядок формирования муниципального задания

 2.1. Муниципальное задание формируется отраслевыми подразделениями на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период (с возможной корректировкой при составлении проекта бюджета города).

2.2. Проекты муниципальных заданий формируются отраслевыми подразделениями одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год  или на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Муниципальное задание составляется в соответствии с примерной формой согласно приложению к настоящему Порядку и  должно содержать:

- выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

-   категории потребителей соответствующих муниципальных услуг;

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав), оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;

- порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- предельные цены (тарифы) на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих муниципальных услуг на платной основе, либо порядок их установления;

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2.4. Для формирования муниципального задания бюджетные учреждения представляют в отраслевое подразделение в срок до 1 июня текущего финансового года следующую информацию:

2.4.1 Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг, в том числе:

перечень категорий потребителей муниципальных услуг с указанием возможностей представления им муниципальных услуг на безвозмездной или платной основах;

общее количество потенциальных потребителей муниципальных услуг бюджетного учреждения;

количественную характеристику возможностей бюджетного учреждения предоставлять муниципальные услуги.

2.4.2.Показатели, характеризующие качество и объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам соответствующих муниципальных услуг согласно стандартам качества предоставления муниципальных услуг и муниципальным целевым программам,  включающие:

наименование и реквизиты акта, которым утвержден стандарт качества предоставления муниципальной услуги (в случае его утверждения);

информацию о планируемых значениях показателей оценки качества муниципальной услуги, в том числе установленных в стандарте качества предоставления муниципальной услуги, на плановый период;

информацию о планируемых объемах оказания муниципальной услуги в натуральном и стоимостном выражении на плановый период;

наименование источников информации о фактических значениях показателей, характеризующих качество и объем муниципальной услуги.

2.4.3. План по доходам и расходам по оказанию муниципальных услуг, предусмотренных на платной основе.

2.4.4. Отчет о выполнении муниципального задания и пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания за отчетный период в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.5. Отраслевые подразделения формируют муниципальное задание в срок до 1 октября текущего финансового года на основании представленной бюджетными учреждениями в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка информации, доведенных Финансовым управлением администрации города Чебоксары предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (плановый период) с учетом оценки потребности в оказании муниципальных услуг.

2.6. Бюджетные учреждения, выполняющие муниципальное задание, ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в срок до 1 марта очередного финансового года представляют в отраслевые подразделения отчет о выполнении муниципального задания, составленный в соответствии с Методикой, и пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания.

2.7. Отраслевые подразделения ежеквартально в течение 15 дней со дня получения сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и ежегодно до 15 апреля рассматривают представленные отчеты, осуществляют проверку сведений и расчетов, готовят свод оценок в разрезе однотипных муниципальных услуг и заключение о фактическом выполнении муниципального задания, а также осуществляют учет результатов для достижения целей и задач муниципальных целевых программ и возможной корректировки муниципальных заданий.

2.8. Мониторинг оценки выполнения бюджетными учреждениями муниципального задания осуществляется с целью:

ранжирования (учета в зависимости от соблюдения стандартов качества предоставления муниципальных услуг) бюджетных учреждений при формировании муниципального задания;

принятия мер воздействия на руководителей и исполнителей бюджетных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги с нарушением стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

2.9. Свод оценок и заключение о фактическом выполнении муниципального задания отраслевые подразделения в сроки, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка, представляют в отдел экономики, прогнозирования, социально-экономического развития и муниципального заказа, который осуществляет свод представленных данных, готовит сводную аналитическую записку, учитывает сведения при корректировке муниципальных целевых программ и прогноза социально-экономического развития, представляет информацию в Финансовое управление администрации города Чебоксары и ежегодно публикует свод представленных данных и сводную аналитическую записку на официальном сайте в сети Интернет.

III. Финансовое обеспечение муниципального задания

3.1. Финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары в соответствии с бюджетной сметой бюджетного учреждения.

3.2. В случае утверждения для муниципальной услуги нормативов финансовых затрат на оказание услуги и/или подушевых нормативов финансирования, иных норм, нормативов, методов определения объемов бюджетного финансирования они подлежат использованию при планировании объема бюджетных ассигнований бюджетному учреждению для выполнения муниципального задания.

3.3. Финансовое управление администрации города Чебоксары доводит до отраслевых подразделений, являющихся главными распорядителями бюджетных средств, уточненные предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на реализацию муниципальных целевых программ в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития города Чебоксары и оценкой потребности в предоставлении муниципальных услуг.

3.4. Отраслевые подразделения уточняют параметры и задачи муниципальных целевых программ на очередной плановый период в целях формирования муниципальных заданий бюджетным учреждениям.

3.5. Утверждаемые отраслевыми подразделениями муниципальные задания должны быть выполнены за счет бюджетных ассигнований, выделяемых бюджетному учреждению. Бюджетные ассигнования бюджетным учреждениям, не выполнившим муниципальное задание, могут быть уменьшены по сравнению с уровнем прошлого периода при условии снижения плановых показателей муниципального задания текущего периода.

3.6. В случаях, если бюджетное учреждение не обеспечивает выполнение муниципального задания, отраслевое подразделение обязано принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания, в том числе за счет корректировки муниципального задания другим бюджетным учреждениям с соответствующим изменением объемов финансирования.

Приложение

к Порядку формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания

(Примерная форма)

Муниципальное задание

по предоставлению муниципальных услуг в _________ году

    Полное  наименование   бюджетного   учреждения, предоставляющего муниципальные услуги ____________________

________________________________________________________________________________________________________

    Структурное подразделение администрации города Чебоксары, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

1. Выписка из реестра расходных обязательств муниципального образования города Чебоксары по расходным обязательствам:

2. Потребители муниципальных услуг:

┌──────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┐

│  Наименование категории  │  Основа предоставления   │   Плановое количество   │Количество потребителей, │

│       потребителей       │ (безвозмездная, платная) │ потребителей (человек)  │которым учреждение может │

│                          │                          │      в _____ году       │ оказать муниципальную   │

│                          │                          │                         │   услугу (человек) <*>  │

├──────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┤

│1. Муниципальная услуга _________________________________________________________________________________│

│_________________________________________________________________________________________________________│

│                                          (наименование муниципальной услуги)                            │

├──────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┤

│                          │                          │                         │                         │

├──────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┤

│2. Муниципальная услуга _________________________________________________________________________________│

│_________________________________________________________________________________________________________│

│                                           (наименование муниципальной услуги)                           │

├──────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┤

│                          │                          │                         │                         │

├──────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┤

│...                                                                                                      │

├──────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┤

│                          │                          │                         │                         │

└──────────────────────────┴──────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┘

3. Показатели, характеризующие качество и объем (состав) муниципальных услуг:

4. Порядок оказания муниципальных услуг:

5. Предельные цены (тарифы) на оказание муниципальных услуг (в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе):

6. Порядок контроля за выполнением муниципального задания:

7. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания:

Отчет о выполнении муниципального задания представляется с периодичностью ____________________ по следующей форме:

Показатели оценки качества муниципальных услуг

┌───────────────────────┬─────────┬─────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────────────────┐

│Наименование показателя│ Единица │ Формула расчета │    Значение,    │ Фактическое  │  Источник информации │

│                       │измерения│                 │  утвержденное   │  значение    │о фактическом значении│

│                       │         │                 │в муниципальном  │ за отчетный  │      показателя      │

│                       │         │                 │     задании     │финансовый год│                      │

│                       │         │                 │   на отчетный   │              │                      │

│                       │         │                 │ финансовый год  │              │                      │

├───────────────────────┴─────────┴─────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────────────────┤

│1. Муниципальная услуга ___________________________________________________________________________________│

│___________________________________________________________________________________________________________│

│                                                 (наименование муниципальной услуги)                       │

├───────────────────────┴─────────┴─────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────────────────┤

│...                                                                                                        │

├───────────────────────┬─────────┬─────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────────────────┤

│                       │         │                 │                 │              │                      │

└───────────────────────┴─────────┴─────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────────────────┘

Объемы оказания муниципальных услуг

--------------------------------

<*> Указывается отдельно на каждую муниципальную услугу.